La Mancomunidad Integral de Servicios “Vegas Bajas” nace oficialmente en Noviembre de 2.009, como consecuencia del proceso de modificación de estatutos impulsado por la Mancomunidad de Aguas “Montijo y Comarca”, que fruto de este cambio de estatutos pasó a denominarse Mancomunidad Integral de Servicios “Lácara Sur”, para posteriormente volver a modificar su nombre por el actual de Mancomunidad Integral de Servicios “Vegas Bajas”.
La Mancomunidad de Aguas “Montijo y Comarca” fue creada en el año 1.992, procediéndose a la publicación de la aprobación definitiva de sus Estatutos en el Boletín Oficial de la Provincia, número 39 de fecha 17 de febrero de 1.992.
La Mancomunidad de Aguas “Montijo y Comarca” se constituyó con la finalidad principal de la Depuración de Aguas de la Presa de los Canchales, para la posterior distribución del agua en alta a los municipios que la integran. Nuestra Mancomunidad está formada por los siguientes municipios: MONTIJO, PUEBLA DE LA CALZADA, LA GARROVILLA, ESPARRAGALEJO, TORREMAYOR Y BARBAÑO, sumando en total 26.414 habitantes.
La historia de la Mancomunidad es un fiel reflejo de lo que han sido las Mancomunidades de Municipios en Extremadura en los últimos 25 años. Inicialmente las Mancomunidades de municipios se constituyen ante la necesidad que tienen los municipios de prestar uno o varios de sus servicios de carácter municipal y que por circunstancias, que generalmente son de tipo estructural y/o económico, no pueden prestar por si solos.
Pero desde hace unos 10 años, los responsables políticos y técnicos de nuestra Mancomunidad han tratado siempre de ofrecer más servicios a nuestros ciudadanos y a nuestra comarca. Por eso, de esta Mancomunidad partió el empujón definitivo que hizo que viese la luz la Asociación para el Desarrollo de la Comarca de Lácara (ADECOM-Lácara).
Varios años más tarde, nuestra Mancomunidad comienza a ofrecer a todos sus municipios el Servicio de Dinamización Deportiva Municipal, a este servicio se le fueron uniendo programas puntuales, como el Inserción Socioeducativa, dirigido a jóvenes en riesgo de exclusión social; o el Programa Pueblos, cuyo objetivo es la dinamización de la juventud rural.
Así, intuyendo que la Mancomunidad se podía convertir en una buena herramienta que ayudase a prestar más servicios a nuestros ciudadanos, y que sobre todo, podía contribuir a potenciar el desarrollo económico y social de nuestra comarca actuando desde una perspectiva integral, en sesión celebrada por la Asamblea de la Mancomunidad de Aguas “Montijo y Comarca” de fecha 27 de Marzo de 2.000, se adoptó el acuerdo por unanimidad de modificar los Estatutos, y que en dicha modificación se incluyese como fin de la Mancomunidad el “ desarrollo integral de las entidades que lo integran”.
Es, por tanto, a partir de la fecha anterior cuando nuestra Mancomunidad empieza a asumir más competencias y a prestar más servicios, en definitiva, comienza a crecer. Este crecimiento se puede observar claramente en la multitud de programas y servicios que se gestionan desde la Mancomunidad, y también, en el aumento, año tras año, de los presupuestos de nuestra entidad.
Actualmente, nuestra Mancomunidad ejecuta acciones y programas en los campos del medio ambiente, de la cultura y el ocio, del deporte, del desarrollo económico y local, de la formación y el empleo, en servicios sociales, etc.
Debido a la adaptación a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, los servicios que ofrece actualmente la Mancomunidad, quedan agrupados en las siguientes áreas:
1) Urbanismo.
2) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.
3) Infraestructura viaria y otros equipamientos.
4) Protección civil, prevención y extinción de incendios.
5) Información y promoción turística.
6) Protección de la salubridad pública y sostenibilidad medioambiental.
7) Deporte y ocupación del tiempo libre.
8) Cultura.
9) Participación ciudadana en el uso de las TICS.
10) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata de personas en situación o riesgo de exclusión social.
2.- HACIA LA MANCOMUNIDAD INTEGRAL.
Desde esta Mancomunidad se han dado pasos importantes con el fin de conformar en
nuestro territorio la Mancomunidad Integral. Estos pasos los podemos clasificar en varios
ámbitos:
- TERRITORIO: Lo primero era delimitar el territorio de la futura Mancomunidad Integral, así, tras numerosas reuniones mantenidas, tanto con responsables políticos de los diferentes municipios, de las mancomunidades presentes en el territorio, con el Excmo. Sr. Consejero de Desarrollo Rural, desde esta Mancomunidad se elevó una propuesta de futura Mancomunidad Integral, propuesta que respondía a la voluntad de la inmensa mayoría de Alcaldes y Presidentes de Mancomunidades de nuestra comarca. Por otro lado, desde Diputación de Badajoz y desde la propia Consejería de Desarrollo Rural se dio aprobación a la propuesta realizada por la Mancomunidad de Aguas “Montijo y Comarca”.
La propuesta aprobada en reunión mantenida en Puebla de la Calzada el día 17 de Junio de 2.005, a la que asistieron todos los alcaldes de los municipios implicados es la siguiente. La futura Mancomunidad Integral de la comarca de las Vegas Bajas quedaría formada por los siguientes municipios y entidades locales menores: Montijo, Puebla de la Calzada, Talavera la Real, Lobón,
Valdelacalzada, La Garrovilla, Guadiana del Caudillo, Pueblonuevo del Guadiana, Esparragalejo, Torremayor, Guadajira, Barbaño.
Por tanto, la Mancomunidad de Aguas “Montijo y comarca” pasaría de estar integrada por 6 municipios y 26.414 habitantes a estar integrada por 12 municipios y 41.346 habitantes.
El territorio de la futura Mancomunidad Integral comprendería la comarca natural de las Vegas Bajas del Guadiana.
Una vez producido el consenso político en cuanto al territorio, se inicia el proceso de integración de los 6 municipios (Lobón, Talavera la Real, Guadajira, Guadiana del Caudillo, Pueblonuevo del Guadiana y Valdelacalzada).
Las Mancomunidades Integrales tienen como objetivos principales los
siguientes:
Prestar el mayor número de servicios posibles a los municipios que las integran, siempre dentro de la legislación que regula las competencias municipales. Algunos de estos servicios se agrupan en áreas como : empleo, formación, cultura, ocio y tiempo libre, medio ambiente, servicios sociales, protección civil, asesoramiento urbanístico, etc., sin olvidarnos de los servicios considerados como básicos, como son: depuración y abastecimiento de agua potable, depuración y tratamiento de aguas residuales, y recogida de residuos sólidos urbano o Ahorrar costes en la prestación de los citados servicios mediante la fórmula mancomunada de la gestión de servicios. De esta forma, conseguiremos además, que todos los pueblos, sobre todo los más pequeños, puedan beneficiarse de servicios y programas que de otra forma no podrían acceder a ellos.
Potenciar el desarrollo endógeno de nuestra comarca, articulando una estrategia de desarrollo local de carácter integral y solidario con los municipios más desfavorecidos. Esta estrategia responde a la máxima de que el desarrollo económico y social de una comarca no puede permitirse que haya varias velocidades dentro de su territorio, por esto, tanto desde la futura Mancomunidad Integral que se constituya, y en colaboración con el Grupo de Acción Local que nos corresponde (ADECOM-Lácara) se diseñará la Estrategia Integral de Desarrollo de las Vegas Bajas.
- FÓRMULA LEGAL Y JURÍDICA: Para articular de forma legal los acuerdos anteriores, se promovió una modificación de los estatutos que para adaptarlos a la nueva realidad territorial, y a los servicios que se tiene previsto prestar en un futuro. En octubre de 2.006 la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad de Aguas “Montijo y comarca” aprobó la modificación estatutaria, iniciando un proceso administrativo que finalizó con la entrada en vigor de los nuevos estatutos y , por tanto, con la conversión de nuestra entidad en Mancomunidad Integral.
- NACIMIENTO DE MANCOMUNIDAD INTEGRAL: Nuestra entidad es calificada como Mancomunidad Integral mediante resolución dictada por el Consejero de Agricultura y Desarrollo Rural y publicada en el Diario Oficial de Extremadura el 18 de Junio de 2008.
Esta resolución estaba supeditada al cumplimiento de la incorporación a la Mancomunidad de los municipios de Talavera la Real, Valdelacalzada, Guadiana del Caudillo, Lobón, Pueblonuevo del Guadiana y la Entidad Local Menor de Guadajira, hecho que se produjo oficialmente el día 20 de Noviembre de 2008.
- SITUACIÓN ACTUAL: La Mancomunidad Integral de Servicios “Lácara Sur” promovió una nueva modificación estatutaria, con el fin de proceder al cambio de denominación de la entidad, que ha pasado a llamarse MANCOMUNIDAD INTEGRAL DE SERVICIOS “VEGAS BAJAS”. El territorio que comprende la Mancomunidad es el de la comarca natural de las Vegas Bajas del Guadiana, con una población actual de 41.731 habitantes, distribuidos en 12 núcleos de población.
Así, el año 2009 entró a funcionar el Servicio de Parque de Maquinarias y la Oficina de Gestión Urbanística, entre otros servicios.
